一年一度的金融盛会陆家嘴论坛于今日正式拉开大幕。论坛的主办方是上海市政府和“一行三会”,即就是央行、银监会、证监会和保监会,金融市场的所有的当家人都来了。未来三天论坛中传出的种种消息可能会随时对金融市场,特别是对近期流动性问题作出最直接的回应。
今年的陆家嘴论坛是由中国银监会主席尚福林和上海市市长杨雄担任联合主席。本届论坛的主题是 “金融改革开放新布局”。金融改革的声音一直在呼喊,但今年的陆家嘴论坛必定和近期的“银行缺钱”话题紧紧相连。
本月以来金融业闹起了“恐慌”,虽然6月份的“缺钱”年年有,但今年尤其严重。上周四,如果一家银行向另一家银行借钱,1天的利率,按年折算最高达30%,相当于1年期贷款基准利率的5倍,这已超过央行规定的正常贷款利率的最高限,越线就是高利贷。多位金融机构人士表示,当前资金紧缺的状况的确是有史以来最严重的。
一面是银行缺钱,股市缺钱,中小企业缺钱;但另一方面却是,货币的供应量充裕,不少大型企业依然出手阔绰,大量购买银行理财产品,游资仍在寻找炒作的概念,民间借贷依旧风风火火。两相对比不难发现,眼下的“缺钱”看似来势凶猛,实则是一场资金错配导致的结构性资金紧张。不是没有钱,而是钱没有出现在正确的地方。
就在市场大声疾呼“缺钱”的同时,央行却并没有释放更多的流动性,这一调控指向似乎在暗示,中国的货币政策已经开始由简单的数量调控逐渐转向质量和结构的优化。银监会主席尚福林日前表示,要注意防范不符合实体经济真实需求的“金融创新”,防止资金自我循环以及监管套利行为,确保信贷资金流入实体经济。
而在陆家嘴论坛,尚福林必将成为焦点中的焦点。相比前些年掌管证监会而言,上任银监会后,尚福林很少接受采访,也很少出现在公开场合,低调了很多。种种传闻而来,但尚福林还是挑起了银监会的重担。在今天的中国,银行业监管并不亚于股市改革的重担。
1951年出生于山东济南的尚福林,当过兵,1982年北京财贸学院毕业后进入央行总行。此后长达18年的时间,尚福林从副处长到处长,副司长、司长再到行长助理和副行长,一个台阶也没拉下,一个台阶也没有跨越。2002年初出任农行行长。
从2002年上任证监会主席后,券商综合治理、股权分置改革、新股发行体制改革、多层次资本市场建设……尚福林引领的资本市场改革取得了巨大的成绩。单就任职时间而言,在证监会迄今为止19年的历史进程中,尚福林掌舵近九年,在他之前,证监会主席任职都不超过三年。而在证监会之前,尚福林还在央行工作了很长的时间,后来成为央行副行长。
外界评价尚福林务实敢干,善于调动一切有利的资源推动改革。1993年时任央行计划资金司司长的尚福林跟随当时的副总理朱镕基处理“三角债”,其铁腕和效率就被朱镕基赏识,夸赞他是“飞来的尚福林”。
对货币政策颇有研究的尚福林能发挥好银监会在这次金融动荡上的作用吗?在陆家嘴论坛上,尚福林将给出最直接的答案。因为北京方面召开会议,尚福林还推迟至29日参加陆家嘴论坛。有消息称,多个部门将联手救市,整顿金融市场风暴。
银监会近期也表示,银行业之间近期并没有出现大量违约的情况。在业务监管上,银监会坚持风险水平与管理能力匹配,会计核算上实质重于形式,查处与整改并重的监管原则。但是,央行承认了银行发生缺钱的状况,虽说法不是大面积发生,银监会也说没有发生大面积违约,这是不是一种矛盾的说法呢。
在回顾银监会在过去几个月内打击“影子银行”、去杠杆化努力,成效并不显著。现在情况就是银监会不愿意接手管理影子银行,金融办担负了一部分监管职责,实际上确实应该是银监会来监管的,说是不监管,通过银行查你的时候,比谁都严,这是问题。
中国影子银行信贷规模已经占GDP的60%,成为中国金融危机的定时炸弹。谁之过?毫无疑问是银监会。银监会从央行分离了一部分权力来负责商业银行的运营监管。但是,这几年银监会眼睁睁的看到商业银行资金体外循环,又培育出了一个庞大的影子银行体系,并且一直放任到影响整个国家金融安全的地步。
银监会的难处在于,一方面要清理整顿所谓的影子银行,担心融资租赁公司失控,尤其是银行系公司。另一方面松动门槛,不断扩大行业队伍,势必给监管带来更大难度。
银监会近期也下发通知要求国内银行业要采取名单制管理、资质信用评级、分级管理与授信等多种措施,切实防范来自小贷、典当行、民间融资等机构或行为的外部风险的传染。这是必要的,只有打击影子银行的风险,金融危机才会渐行渐远。
尚福林的大学同班同学说过,“我感觉他人很稳重、务实,看问题很客观,从不盲从激进、人云亦云。大家有心里话都会找他谈。”不知道现在的银行老板们,会不会找尚福林沟通心里话。