对于美国内1100万非法移民而言,告别尴尬身份的日子不远了。
当地时间27晚,美国参议院以68票对32票通过移民改革法案,不仅有望使美国内目前约1100万非法移民尽早获得合法身份,同时,该法案还在吸引高技术移民方面迈出重要一步,成为奥巴马政府在移民改革问题上的重要成果。
这是美国政府自1986年宣布大赦300万非法移民来,首次对目前饱受诟病的国内移民体系进行重大改革。因此,27日被不少美国媒体喻为“具有历史性意义”的一天。
而且,这份长达1200页的移民改革法案凝聚了美国民主、共和两党的心血,是两党精诚合作、妥协之下的产物。这在党派分歧日益突显的当下,实属不易。该法案草案最初由两党八位重量级成员制定,在历经半年对的激烈谈判与近一个月的激辩后,最终于27日晚在参议院顺利通过。其中,参议院46位共和党议员中的14位、所有52位民主党议员,再加上2位独立派议员,选择支持该法案。
据悉,该法案将为美国政府今后十年带来1750亿美元的收入,经济效益不菲。
正在非洲出访的美国总统奥巴马得知这一消息后,第一时间对这一结果予以高度赞扬,称“参议院做出了正确的选择,并希望众议院也能加速跟进”。奥巴马在总统第二任期中将全面改革美国过时的移民体系视为优先关注对象,并敦促参众两院尽早达成协议,希望于今年秋季能签署法案,使其生效。
在参议院版本的移民改革法案中,在2011年12月31日前进入美国的非法移民有望通过学习英语、美国的历史和政治,与此同时还必须和美国公民一样缴纳税款并补齐罚款后,取得合法身份。不过,这一进程最乐观估计也需要10多年的时间。
同时,给予外国企业家创业签证,并放宽对科技领域的高技能工人、建筑等领域的低技能工人和季节农业工人的签证发放,满足企业的用人需求。
法案还兼顾了保守派的顾虑,在边境地区投入重金与人力。其中包括,投入2万支边境巡逻队,使边境巡逻人数翻番,修建近700公里长的隔离网,同时还在边境地区部署无人驾驶飞机和电子监控系统,应对非法越境活动。
不过,鉴于该法案还将经过保守派众多的众议院投票,因此,有美国媒体认为,前景充满变数,不排除该法案最终“折戟”众议院。在参议院投票结果出炉后,众议院议长博纳就放出风声,众议院“绝不会讨论参议院版的移民改革法案”,并将提出能真正“体现美国人意愿”的移民改革法案。在以博纳为首的保守派众议员看来,参议院提出的改革方案对于非法移民“太过慷慨”,而且“难以确保美国边境地区的安全”。
由于共和党在众议院占据多数,这份目前让人备受鼓舞的移民改革法案最终命运如何,依旧是个未知数。
作者:潘寅茹 来源:娇嗲网)